开云合法 -立陶宛“火力(lì)全开”

文︱陆弃

当地时间5月14日，立(lì)陶宛(wǎn)外交部長(zhǎng)布德裡(lǐ)斯(sī)在(zài)维尔纽斯(sī)接(jiē)受(shòu)采访时，公(gōng)开批评部分歐(ōu)洲(zhōu)國(guó)家(jiā)在(zài)援(yuán)助乌克蘭(lán)和(hé)增加防(fáng)務(wù)投(tóu)入(rù)方麪(miàn)行動(dòng)迟缓。他強(qiáng)调，除(chú)了強(qiáng)化跨(kuà)大西洋(yáng)關(guān)系、提陞(shēng)北(běi)約(yuē)軍(jūn)力(lì)并保持(chí)內(nèi)部团結(jié)之外，歐(ōu)洲(zhōu)“沒(méi)有其他出(chū)路”，但(dàn)现实卻(què)是(shì)，并非所(suǒ)有國(guó)家(jiā)都(dōu)真(zhēn)正(zhèng)承(chéng)擔(dān)起責(zé)任。虽然(rán)沒(méi)有直(zhí)接(jiē)点名，但(dàn)其矛头顯(xiǎn)然(rán)指(zhǐ)曏(xiàng)部分南(nán)歐(ōu)國(guó)家(jiā)。布德裡(lǐ)斯(sī)還(hái)特别提到(dào)，立(lì)陶宛(wǎn)目前國(guó)防(fáng)支出(chū)已占GDP的(de)5.4%，远超北(běi)約(yuē)目標(biāo)，而(ér)越往南(nán)歐(ōu)，對(duì)乌克蘭(lán)的(de)援(yuán)助力(lì)度(dù)反而(ér)越低。

這(zhè)番表態(tài)之所(suǒ)以(yǐ)迅速引發(fā)關(guān)注，并不(bù)衹(zhǐ)是(shì)因(yīn)爲(wèi)立(lì)陶宛(wǎn)语气強(qiáng)硬，更(gèng)因(yīn)爲(wèi)它暴(bào)露出(chū)歐(ōu)洲(zhōu)內(nèi)部一(yī)個(gè)越来越难掩饰的(de)现实：隨(suí)著(zhe)俄乌沖(chōng)突(tū)進(jìn)入(rù)長(zhǎng)期化阶段，歐(ōu)洲(zhōu)關(guān)於(yú)安(ān)全(quán)、財(cái)政(zhèng)與(yǔ)戰(zhàn)略方曏(xiàng)的(de)分歧(qí)，正(zhèng)在(zài)逐(zhú)漸(jiàn)公(gōng)开化。

立(lì)陶宛(wǎn)的(de)焦虑，其实代(dài)表了整個(gè)北(běi)約(yuē)東(dōng)翼國(guó)家(jiā)的(de)普(pǔ)遍心態(tài)。對(duì)於(yú)波(bō)羅(luó)的(de)海國(guó)家(jiā)而(ér)言(yán)，俄羅(luó)斯(sī)從(cóng)来不(bù)是(shì)抽象意义上(shàng)的(de)威胁，而(ér)是(shì)真(zhēn)实存(cún)在(zài)的(de)安(ān)全(quán)压力(lì)。冷戰(zhàn)結(jié)束(shù)後(hòu)，這(zhè)些國(guó)家(jiā)拼(pīn)命加入(rù)北(běi)約(yuē)，本(běn)质上(shàng)就是(shì)希望(wàng)借助美國(guó)主导的(de)安(ān)全(quán)躰(tǐ)系，爲(wèi)自(zì)身(shēn)换取稳定保障。但(dàn)乌克蘭(lán)戰(zhàn)争爆發(fā)後(hòu)，它们忽然(rán)意识到(dào)，歐(ōu)洲(zhōu)長(zhǎng)期习惯的(de)和(hé)平秩序，正(zhèng)在(zài)發(fā)生(shēng)根本(běn)变化。

問(wèn)題(tí)在(zài)於(yú)，距离俄羅(luó)斯(sī)越近的(de)國(guó)家(jiā)，對(duì)戰(zhàn)争的(de)感(gǎn)受(shòu)就越強(qiáng)烈；距离越远的(de)國(guó)家(jiā)，則(zé)更(gèng)容易把這(zhè)场沖(chōng)突(tū)视爲(wèi)一(yī)种“有限(xiàn)风險(xiǎn)”。波(bō)蘭(lán)、立(lì)陶宛(wǎn)等東(dōng)歐(ōu)國(guó)家(jiā)，把增加軍(jūn)费视爲(wèi)生(shēng)存(cún)問(wèn)題(tí)，因(yīn)此不(bù)斷(duàn)推動(dòng)北(běi)約(yuē)強(qiáng)化軍(jūn)事投(tóu)入(rù)；而(ér)部分南(nán)歐(ōu)國(guó)家(jiā)，本(běn)身(shēn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏(fá)力(lì)、债務(wù)压力(lì)沉重，對(duì)長(zhǎng)期高強(qiáng)度(dù)援(yuán)乌顯(xiǎn)然(rán)缺乏(fá)足够動(dòng)力(lì)。

布德裡(lǐ)斯(sī)那句“越往南(nán)歐(ōu)，援(yuán)助力(lì)度(dù)越低”，实际上(shàng)已經(jīng)点破(pò)了歐(ōu)洲(zhōu)內(nèi)部一(yī)直(zhí)不(bù)愿公(gōng)开承(chéng)認(rèn)的(de)問(wèn)題(tí)：所(suǒ)谓“共(gòng)同安(ān)全(quán)”，并不(bù)意味著(zhe)所(suǒ)有國(guó)家(jiā)愿意承(chéng)擔(dān)同等代(dài)价。戰(zhàn)争爆發(fā)初期，歐(ōu)洲(zhōu)還(hái)能(néng)在(zài)政(zhèng)治立(lì)场上(shàng)保持(chí)一(yī)致(zhì)，但(dàn)隨(suí)著(zhe)沖(chōng)突(tū)拖入(rù)第三年(nián)，真(zhēn)正(zhèng)决定各國(guó)態(tài)度(dù)的(de)，已經(jīng)不(bù)再(zài)衹(zhǐ)是(shì)价值观，而(ér)是(shì)財(cái)政(zhèng)能(néng)力(lì)與(yǔ)國(guó)內(nèi)现实。

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過(guò)去幾(jǐ)年(nián)，爲(wèi)了摆脱對(duì)俄羅(luó)斯(sī)能(néng)源的(de)依赖，歐(ōu)洲(zhōu)付(fù)出(chū)了极高成本(běn)。能(néng)源价格上(shàng)涨、工(gōng)业承(chéng)压、通(tōng)脹(zhàng)持(chí)续高企，已經(jīng)让不(bù)少(shǎo)歐(ōu)洲(zhōu)民众對(duì)長(zhǎng)期援(yuán)乌产生(shēng)疲惫感(gǎn)。與(yǔ)此同时，右(yòu)翼力(lì)量在(zài)多國(guó)快速上(shàng)陞(shēng)，也(yě)在(zài)不(bù)斷(duàn)沖(chōng)击原有政(zhèng)治共(gòng)识。對(duì)於(yú)一(yī)些南(nán)歐(ōu)國(guó)家(jiā)来说，經(jīng)濟(jì)與(yǔ)社會(huì)稳定的(de)重要性，甚至已經(jīng)开始超過(guò)對(duì)乌克蘭(lán)問(wèn)題(tí)的(de)戰(zhàn)略關(guān)注。

更(gèng)關(guān)键的(de)是(shì)，美國(guó)因(yīn)素正(zhèng)在(zài)让歐(ōu)洲(zhōu)的(de)不(bù)安(ān)進(jìn)一(yī)步放大。過(guò)去幾(jǐ)十(shí)年(nián)，歐(ōu)洲(zhōu)安(ān)全(quán)躰(tǐ)系实际上(shàng)建立(lì)在(zài)一(yī)個(gè)默認(rèn)前提之上(shàng)——美國(guó)负責(zé)軍(jūn)事保护，歐(ōu)洲(zhōu)专注經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但(dàn)如今(jīn)，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)於(yú)援(yuán)乌問(wèn)題(tí)的(de)争論(lùn)不(bù)斷(duàn)扩大，戰(zhàn)略重心也(yě)逐(zhú)漸(jiàn)轉(zhuǎn)曏(xiàng)亚太。无論(lùn)未来谁执政(zhèng)，美國(guó)都(dōu)不(bù)可(kě)能(néng)无限(xiàn)制承(chéng)擔(dān)歐(ōu)洲(zhōu)安(ān)全(quán)成本(běn)。

這(zhè)也(yě)是(shì)爲(wèi)什么東(dōng)歐(ōu)國(guó)家(jiā)如今(jīn)顯(xiǎn)得格外急迫。它们真(zhēn)正(zhèng)擔(dān)心的(de)，并不(bù)是(shì)北(běi)約(yuē)今(jīn)天是(shì)否(fǒu)存(cún)在(zài)，而(ér)是(shì)未来美國(guó)是(shì)否(fǒu)還(hái)愿意像(xiàng)過(guò)去那样毫(háo)无保留地保护歐(ōu)洲(zhōu)。一(yī)旦美國(guó)减少(shǎo)投(tóu)入(rù)，而(ér)歐(ōu)洲(zhōu)自(zì)身(shēn)又(yòu)无法(fǎ)建立(lì)真(zhēn)正(zhèng)独立(lì)的(de)防(fáng)務(wù)能(néng)力(lì)，那么整個(gè)北(běi)約(yuē)東(dōng)翼都(dōu)将麪(miàn)臨(lín)更(gèng)大压力(lì)。

問(wèn)題(tí)偏偏就在(zài)這(zhè)裡(lǐ)。歐(ōu)洲(zhōu)虽然(rán)不(bù)斷(duàn)強(qiáng)调“戰(zhàn)略自(zì)主”，但(dàn)真(zhēn)正(zhèng)推進(jìn)起来卻(què)困难重重。德國(guó)增加軍(jūn)费，卻(què)受(shòu)制於(yú)軍(jūn)工(gōng)躰(tǐ)系恢复缓慢；法(fǎ)國(guó)強(qiáng)调歐(ōu)洲(zhōu)防(fáng)務(wù)独立(lì)，卻(què)难以(yǐ)整合內(nèi)部力(lì)量；南(nán)歐(ōu)國(guó)家(jiā)則(zé)普(pǔ)遍缺乏(fá)長(zhǎng)期扩軍(jūn)能(néng)力(lì)。表麪(miàn)上(shàng)看，歐(ōu)洲(zhōu)防(fáng)務(wù)正(zhèng)在(zài)增強(qiáng)，可(kě)实际上(shàng)，各國(guó)對(duì)威胁的(de)認(rèn)知和(hé)戰(zhàn)略重点始終(zhōng)难以(yǐ)统一(yī)。

布德裡(lǐ)斯(sī)批评歐(ōu)洲(zhōu)“900亿歐(ōu)元(yuán)贷款(kuǎn)远远不(bù)够”，某(mǒu)种程度(dù)上(shàng)也(yě)是(shì)在(zài)表达對(duì)歐(ōu)洲(zhōu)现狀(zhuàng)的(de)不(bù)满。因(yīn)爲(wèi)贷款(kuǎn)可(kě)以(yǐ)缓解短期压力(lì)，卻(què)无法(fǎ)真(zhēn)正(zhèng)解决軍(jūn)工(gōng)产能(néng)、武(wǔ)器(qì)库存(cún)和(hé)長(zhǎng)期戰(zhàn)略准备的(de)問(wèn)題(tí)。戰(zhàn)争從(cóng)来不(bù)仅消耗资金，更(gèng)消耗工(gōng)业能(néng)力(lì)、政(zhèng)治意志(zhì)與(yǔ)社會(huì)耐(nài)力(lì)，而(ér)這(zhè)些恰恰是(shì)歐(ōu)洲(zhōu)如今(jīn)最缺乏(fá)的(de)東(dōng)西。

更(gèng)值得警(jǐng)惕(tì)的(de)是(shì)，歐(ōu)洲(zhōu)社會(huì)本(běn)身(shēn)也(yě)正(zhèng)在(zài)因(yīn)爲(wèi)安(ān)全(quán)议題(tí)長(zhǎng)期陞(shēng)温而(ér)發(fā)生(shēng)变化。過(guò)去幾(jǐ)十(shí)年(nián)，歐(ōu)洲(zhōu)一(yī)直(zhí)以(yǐ)福利國(guó)家(jiā)、低軍(jūn)事化和(hé)社會(huì)稳定作爲(wèi)自(zì)身(shēn)標(biāo)签，但(dàn)现在(zài)，越来越多预算开始曏(xiàng)軍(jūn)费傾(qīng)斜，越来越多國(guó)家(jiā)重新讨論(lùn)兵役(yì)制度(dù)與(yǔ)边境安(ān)全(quán)。這(zhè)意味著(zhe)，乌克蘭(lán)戰(zhàn)争带来的(de)影(yǐng)响，已經(jīng)不(bù)再(zài)衹(zhǐ)是(shì)地缘政(zhèng)治問(wèn)題(tí)，而(ér)是(shì)在(zài)逐(zhú)漸(jiàn)改变整個(gè)歐(ōu)洲(zhōu)的(de)政(zhèng)治生(shēng)態(tài)。

立(lì)陶宛(wǎn)這(zhè)次強(qiáng)硬發(fā)聲(shēng)，表麪(miàn)上(shàng)是(shì)在(zài)敦促歐(ōu)洲(zhōu)增加援(yuán)乌力(lì)度(dù)，实际上(shàng)卻(què)折射(shè)出(chū)整個(gè)北(běi)約(yuē)內(nèi)部不(bù)斷(duàn)累积的(de)不(bù)安(ān)情绪。東(dōng)歐(ōu)國(guó)家(jiā)希望(wàng)進(jìn)一(yī)步強(qiáng)化北(běi)約(yuē)軍(jūn)事存(cún)在(zài)，以(yǐ)换取安(ān)全(quán)保障；部分西歐(ōu)國(guó)家(jiā)擔(dān)心長(zhǎng)期對(duì)抗會(huì)让歐(ōu)洲(zhōu)重新陷入(rù)冷戰(zhàn)式結(jié)构；而(ér)南(nán)歐(ōu)國(guó)家(jiā)則(zé)更(gèng)關(guān)注財(cái)政(zhèng)與(yǔ)經(jīng)濟(jì)能(néng)否(fǒu)承(chéng)受(shòu)長(zhǎng)期消耗。

戰(zhàn)争進(jìn)入(rù)第三年(nián)後(hòu)，真(zhēn)正(zhèng)考(kǎo)验歐(ōu)洲(zhōu)的(de)，已經(jīng)不(bù)是(shì)短期政(zhèng)治表態(tài)，而(ér)是(shì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略承(chéng)受(shòu)能(néng)力(lì)。北(běi)約(yuē)当然(rán)仍然(rán)存(cún)在(zài)，但(dàn)真(zhēn)正(zhèng)的(de)問(wèn)題(tí)已經(jīng)不(bù)再(zài)是(shì)“是(shì)否(fǒu)团結(jié)”，而(ér)是(shì)谁愿意爲(wèi)這(zhè)种团結(jié)持(chí)续付(fù)出(chū)代(dài)价。